Климатические условия для инвестиций

Михаил Мишустин провел 35-е заседании КСИИ

В понедельник на заседании Консультативного совета по иностранным инвестициям (КСИИ) премьер-министр Михаил Мишустин рассказал о предпринятых властями за последний год усилиях по улучшению делового климата. С активизацией климатической повестки на заседании обсуждалась и тема углеродного регулирования. Поскольку она, по словам премьера, находится «в плоскости глобального взаимодействия», в правительстве рассчитывают, что зарубежные инвесторы помогут убедить регуляторов в необходимости воздерживаться от принятия односторонних ограничительных мер.

Очередное заседание КСИИ — уже 35-е — традиционно началось с краткого описания экономической ситуации в России. Обращаясь к зарубежным инвесторам, премьер-министр Михаил Мишустин отметил, что РФ «находится в тренде мировых позитивных изменений»: рост российского ВВП в январе—августе составил 4,7%. Драйвером восстановления деловой активности стал инвестиционный спрос — как следовало из слов премьера, иностранные вложения сыграли в этом немалую роль.

По итогам первого полугодия прямые иностранные инвестиции составили около $11 млрд. Фиксируется и рост объема накопленных инвестиций компаний—участниц КСИИ в российскую экономику: сейчас он оценивается примерно в $185 млрд.

Как следует из подготовленного к заседанию исследования EY (см. “Ъ” от 18 октября), в 2021 году темпы инвестирования несколько замедлятся: по сценарию, который аналитики считают наиболее вероятным,— до 1,8% (после прироста на 17% в 2020-м), но с 2022 года вновь выйдут на двузначные показатели.

Барьерами для инвестирования в российскую экономику опрошенные в рамках исследования компании назвали:

• высокие регуляторные барьеры (35%),
• медленный экономический рост (31%).

Поскольку ускорение увеличения ВВП власти связывают с перезапуском инвестцикла, в начале заседания премьер особо остановился на проделанной в этом направлении работе. Он отметил, что правительство совершенствование инвестиционного климата не прекращало даже в сложных условиях прошлого года — в частности, были сокращены сроки регистрации медизделий. Из более масштабного — запуск соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК), предлагающих инвестором гарантии неизменности условий на срок реализации проекта. Уже заключены соглашения на 1,3 трлн руб.— на рассмотрении заявки еще в общей сложности на 2 трлн руб. «Эти соглашения предполагают крупные вложения, но мы хотим привлечь инвестиции в средние и небольшие проекты»,— добавил он. Для этого готовится запуск региональных СЗПК и формируется инвестиционный стандарт.

По итогам заседания глава Минэкономики Максим Решетников отметил, что в последние годы «качественно изменился характер диалога» с иностранными инвесторами. Если семь-десять лет назад больше всего обсуждались вопросы, касающиеся налоговой политики, и то, как работать в России, то теперь на первый план выходят вопросы регистрации прав собственности, донастройки таможенно-тарифной политики, «зеленое» финансирование и энергопереход.

Диана Галиева о том, почему иностранные инвестиции не идут в новые проекты

Михаил Мишустин сообщил, что в России формируются нормативная база и система финансирования для запуска климатических проектов (как полностью «зеленых», так и переходных). Базовый закон — о выбросах парниковых газов — уже принят. Сейчас, добавил он, в работе еще 17 нормативных актов и два законопроекта, которые позволят запустить систему оборота углеродных единиц. Однако, по словам премьера, климатические вопросы зачастую лежат «в плоскости глобального взаимодействия» (например, трансграничное углеродное регулирование, которое затрагивает значительный объем российского экспорта, см. “Ъ” от 14 июля и 20 июля), поэтому «важно, чтобы принимаемые решения не имели односторонней направленности и не приводили к ограничительным мерам». В связи с этим Михаил Мишустин обратился за поддержкой к работающим в России зарубежным инвесторам и попросил их «инициировать такие обсуждения» с иностранными регуляторами. «Думаю, это в наших общих интересах»,— заключил премьер.

Евгения Крючкова